交通設(shè)施一體化是長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是促進(jìn)要素流動(dòng)和人員往來(lái)的保障。6月15日，G8388/G8389次列車從上海出發(fā)，橫跨滬蘇浙皖三省一市，單向行駛里程超1200公里，全程旅行時(shí)間8小時(shí)9分，形成一個(gè)大環(huán)形，號(hào)稱連接長(zhǎng)三角的超級(jí)高鐵環(huán)線，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。這條超級(jí)高鐵環(huán)線，對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展意味著什么？

進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化的高鐵線路格局

長(zhǎng)三角超級(jí)高鐵環(huán)線開通，是建立在網(wǎng)絡(luò)化的高鐵線路格局基礎(chǔ)上的，這首先意味著長(zhǎng)三角高鐵線路建設(shè)格局從放射狀向網(wǎng)絡(luò)化格局發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

長(zhǎng)三角高鐵線路的建設(shè)大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：

第一階段（2008~2012年）開通的是連接上海、南京、杭州、合肥、寧波等中心城市的高鐵線。這些線路都是國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016）》中“八縱八橫”高速鐵路主通道中的組成部分，例如，沿江通道（寧蓉鐵路合寧段、滬寧高速鐵路）、沿海通道（杭深鐵路甬連段）、滬昆通道（滬昆高速鐵路滬杭段）、京港（臺(tái)）通道（合蚌鐵路）、京滬通道（京滬高速鐵路）。

第二階段（2015~2020年），長(zhǎng)三角高鐵線路在各省會(huì)中心城市基礎(chǔ)上開始向外進(jìn)行放射狀擴(kuò)展。為打造強(qiáng)省會(huì)和都市圈，安徽、江蘇相繼提出建成合肥、南京米字形高鐵網(wǎng)，2015年以后，各省會(huì)城市開始發(fā)力建設(shè)放射狀高鐵網(wǎng)，例如，由合肥放射出的合福（2015）、商合（2019）、合安（2020）、合湖（2020）高鐵，由南京放射出的寧安（2015）、寧啟（2016）高鐵，由杭州放射出的杭黃高鐵（2018）、杭臺(tái)高鐵（2020）。

第三階段（2020年之后），長(zhǎng)三角高鐵網(wǎng)建設(shè)開始步入網(wǎng)絡(luò)化均衡建設(shè)階段。其中可以分為兩個(gè)方面：一方面，省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化空間發(fā)展，各省在省會(huì)城市放射狀高鐵網(wǎng)基礎(chǔ)上開始連接省內(nèi)次級(jí)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)城市，逐步形成省內(nèi)城際鐵路網(wǎng)。江蘇省內(nèi)蘇中蘇北地區(qū)的高鐵，例如，徐鹽高鐵（2019）、連鎮(zhèn)高鐵連云港至淮安段（2019）、連鎮(zhèn)高鐵淮丹段（2020）、鹽通高鐵（2020）、徐連高鐵（2021），均在2019年以后相繼建成投入運(yùn)營(yíng)。安徽省內(nèi)的安九高鐵（2021）、浙江省內(nèi)的杭臺(tái)高鐵（2022）也在這一階段相繼建成投入運(yùn)營(yíng)。另一方面，為加強(qiáng)省際聯(lián)系，長(zhǎng)三角高鐵網(wǎng)的省際連接段開始加快建設(shè)。例如，連接江蘇和上海的滬蘇通一期（2020）、滬寧沿江（2023）鐵路，連接浙江和安徽的杭黃高鐵（2018）、合杭高鐵合肥至桐廬段（2022）、池黃高鐵（2024）在這一階段相繼建成投入運(yùn)營(yíng)。還有一批跨省高鐵正在建設(shè)，例如跨省的滬蘇湖高鐵、通蘇嘉甬高鐵、滬渝蓉沿江高鐵上海至南京至合肥段、滬蘇嘉城際鐵路等。

與此同時(shí)，一批都市圈城際軌道交通作為高鐵網(wǎng)的次級(jí)連接線也正在形成。例如，寧句城際軌道（2021）、滁寧城際滁州段（2023），蘇州軌交11號(hào)線（2023）無(wú)縫銜接上海軌道交通11號(hào)線、紹興市軌道交通1號(hào)線無(wú)縫銜接杭州地鐵5號(hào)線（2023）已經(jīng)建成投入運(yùn)營(yíng)，還有一批都市圈城際軌道正在建設(shè)，例如，寧淮城際鐵路、寧馬城際鐵路、寧滁城際鐵路等。

未來(lái)，隨著國(guó)家規(guī)劃中的骨干高鐵網(wǎng)、省域內(nèi)部的城際鐵路網(wǎng)、省際鐵路連接線、都市圈城際軌道以及城市地鐵等多層次軌道交通的不斷完善，像這樣的超級(jí)高鐵環(huán)線以后還會(huì)越來(lái)越多，形成大環(huán)套小環(huán)、環(huán)環(huán)相通的路網(wǎng)布局，真正建成高效、便捷、綠色的“軌道上的長(zhǎng)三角”。

進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化的高鐵運(yùn)營(yíng)格局

環(huán)狀交通線配合一些放射線和銜接線，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)絡(luò)化高鐵基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的長(zhǎng)三角超級(jí)高鐵環(huán)線，有可能在一定程度上刺激高鐵建設(shè)優(yōu)化。

長(zhǎng)三角超級(jí)高鐵環(huán)線由滬寧高鐵、寧蓉鐵路、京港高鐵、寧安鐵路、池黃高鐵、杭昌高鐵、滬昆高鐵這7條鐵路串聯(lián)而成，共設(shè)21個(gè)車站。這條超級(jí)環(huán)線是分段建設(shè)，通過(guò)鐵路運(yùn)營(yíng)線路的組織圈成環(huán)線。

7條線路中，最早通車的是寧蓉鐵路合寧段（合肥到南京），于2008年開通運(yùn)營(yíng)，到現(xiàn)在已有16年；滬寧城際鐵路、寧安鐵路、滬昆高鐵、杭昌高鐵杭黃段（杭州到黃山）、京港高鐵商合段（商丘到合肥）分別于2010年、2015年、2016年、2019年、2018年12月開通運(yùn)營(yíng)；最晚通車的是今年4月26日開通運(yùn)營(yíng)的池黃高鐵。

這條環(huán)線目前尚未閉環(huán)，上海起點(diǎn)站和終點(diǎn)站沒有連起來(lái)。而且，這條環(huán)線并非長(zhǎng)三角地區(qū)第一條高鐵環(huán)線，長(zhǎng)三角地區(qū)首條省內(nèi)環(huán)形高鐵早在安徽開通運(yùn)營(yíng)：從合肥南站出發(fā)，串起肥西、舒城、廬江、桐城、安慶、池州、銅陵、無(wú)為、巢湖等地，最終回到合肥南站，形成一個(gè)省內(nèi)流動(dòng)的“小圈”。

未來(lái)，隨著通蘇嘉甬鐵路、寧淮鐵路等南北向高鐵和北沿江、滬蘇湖等東西向高鐵逐步建成，再加上合安—寧安—池黃—杭黃鐵路，長(zhǎng)三角將會(huì)形成又一個(gè)跨江超級(jí)大環(huán)。高鐵網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展可直接帶來(lái)區(qū)域高（快）速交通可達(dá)性的提升，緩解大城市交通樞紐的換乘壓力，幫助乘客減少換乘次數(shù)，從而提升沿線居民出行便利性，節(jié)省出行成本。

核心區(qū)與外圍區(qū)的聯(lián)動(dòng)、商務(wù)和休閑的互動(dòng)

長(zhǎng)三角超級(jí)高鐵環(huán)線既有城市化發(fā)達(dá)區(qū)域，也有休閑生態(tài)的地區(qū)，其開通可通過(guò)促進(jìn)核心區(qū)域與外圍區(qū)域之間的人流、物流聯(lián)系，增強(qiáng)中心城市對(duì)周邊城市發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。長(zhǎng)三角超級(jí)高鐵環(huán)線不僅經(jīng)過(guò)上海、江蘇、南京、杭州等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)城市，也經(jīng)過(guò)安慶、池州、黃山等經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的皖南地區(qū)。21座車站，安徽境內(nèi)占了7座。

長(zhǎng)三角超級(jí)高鐵環(huán)線縮短了這些城市之間的時(shí)間距離，也促進(jìn)了周邊城市與中心城市的交流，有利于人力、自然資源的互補(bǔ)和互動(dòng)，為區(qū)域合作發(fā)展創(chuàng)造有利條件。例如，出行成本的降低和活動(dòng)半徑的擴(kuò)大使得周邊區(qū)域的人口擁有更多跨城就業(yè)和消費(fèi)的選擇機(jī)會(huì)，物流成本的降低使得周邊城市的農(nóng)產(chǎn)品更容易進(jìn)入中心城市的銷售市場(chǎng)，自然資源、人力資源、信息資源、技術(shù)資源和管理資源等隨著人流和物流可以更高的效率在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行供需匹配，推動(dòng)核心—外圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)充分循環(huán)起來(lái)。

同時(shí)，從交通運(yùn)輸服務(wù)功能演化的角度，長(zhǎng)三角超級(jí)高鐵環(huán)線開通整合了商務(wù)通勤、休閑旅游等多樣化出行目的，使得高鐵客運(yùn)量在工作日和節(jié)假日更加均衡，減少了高鐵運(yùn)力資源浪費(fèi)。以往的高鐵主要服務(wù)于商務(wù)通勤出行，近年來(lái)，“高鐵旅游”作為一種新興的休閑娛樂方式逐漸走入尋常百姓家。長(zhǎng)三角“超級(jí)高鐵環(huán)線”串聯(lián)了長(zhǎng)三角地區(qū)的自然和文化景點(diǎn)，可以提升整體旅游知名度和吸引力半徑，有助于延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)外游客停留時(shí)間，帶動(dòng)餐飲、住宿、娛樂、購(gòu)物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能培育，推動(dòng)旅游業(yè)從觀光型向休閑度假型升級(jí)轉(zhuǎn)型，為城鄉(xiāng)縱深地區(qū)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、深化共同富裕上先行示范，注入新動(dòng)力。尤其是，皖南地區(qū)旅游資源豐富，擁有黃山、九華山、太平湖等優(yōu)質(zhì)風(fēng)景資源，但經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)欠發(fā)達(dá)，可通過(guò)提升與中心城市連通性，便于其客流向皖南地區(qū)導(dǎo)入，帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

長(zhǎng)三角超級(jí)高鐵環(huán)線開通，更是充分體現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通帶來(lái)的共享和協(xié)調(diào)發(fā)展紅利。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，通過(guò)有效縮小時(shí)空距離，商品、服務(wù)、勞務(wù)、資本、信息等的流動(dòng)變得更加便捷，為更密切的區(qū)域合作、共享發(fā)展奠定基礎(chǔ)。無(wú)論是基于共同利益的強(qiáng)強(qiáng)合作帶來(lái)的資源疊加效應(yīng)，基于資源功能比較優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的互補(bǔ)效應(yīng)，抑或是解決共同危機(jī)的更大范圍環(huán)境社會(huì)效益，都是資源和要素流動(dòng)帶來(lái)的共享發(fā)展效應(yīng)。同時(shí)，長(zhǎng)三角超級(jí)高鐵環(huán)線開通還使一體化的成本惠及更多區(qū)域、更多百姓，也使異地市民與當(dāng)?shù)厥忻褚粯酉碛脛e地的風(fēng)景和好處。

（楊柳青系蘇科創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院研究人員、中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所助理研究員，陳雯系蘇科創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院理事長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所研究員、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展決策咨詢專家）